Старт действия нового положения о национальном режиме при закупках радиоэлектронной продукции государственными структурами и муниципалитетами выявил до 20% случаев нарушений. С начала 2025 года Правительство России сделало обязательным приоритет отечественной электроники, чтобы поддержать национальных производителей и создать благоприятные условия для инновационного развития российской отрасли.
Нацрежим и первые результаты реализации
Новое правительство постановление №1875, которое начало работать с января 2025 года, направлено на значительное сокращение доли импортной электроники в государственных и муниципальных тендерах. Согласно анализу первых месяцев действия норм, до 20% закупок по-прежнему имеют нарушения – госзакупчики не всегда корректно учитывают требования по ограничению иностранных товаров при наличии российских аналогов.
Постановление определяет жесткие критерии выбора техники, при которых продукция зарубежных марок приобретаться может только тогда, когда отсутствуют отечественные альтернативы. Если хотя бы одна российская компания участвует в тендере и может предложить необходимое оборудование, представители зарубежной индустрии автоматически теряют приоритет.
Такая практика позволяет не только защищать интересы локальных компаний, но и стимулировать дальнейшее развитие производства электроники на территории страны, открывая новые горизонты для российского бизнеса.
Причины сохраняющихся проблем и роль Минфина
Часто причины несоблюдения новых норм связаны не с преднамеренным нарушением, а, скорее, с инерционными практиками в организациях-заказчиках. Федеральная антимонопольная служба регулярно получает обращения по таким случаям. По словам генерального директора Ассоциации «Консорциум “Производители охранных, пожарных, СКУД систем безопасности”» Алексея Власова, только с начала 2025 года более сорока обращений были направлены одновременно и в Минфин, и в Федеральную антимонопольную службу из разных регионов страны.
Суть многих конфликтных ситуаций заключается в двойственности трактовки, возникающей из-за разной интерпретации терминов в правовом поле – например, понятия «поставляемый товар». Председатель совета по развитию системы закупок Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Казанцев отмечает, что сейчас некоторые заказчики трактуют правила по-своему, базируясь на особенностях бухгалтерского учета, а не на реальном физическом поступлении оборудования.
Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы Артем Кирьянов подчеркивает, что совместно с Минфином и при поддержке правительства планируется детально проработать возможные изменения нормативной базы. Главная цель – устранить неоднозначное толкование и полностью снять все спорные вопросы, чтобы закон был понятен и однозначен для всех участников закупок, а поступления исков снижались к минимуму.
Поддержка российских производителей: новые возможности
В 2024 году уровень присутствия отечественной электроники на рынке госзакупок превысил 50% в денежном выражении, что придает уверенности в правильности выбранного курса. По итогам года объем закупок электронной и радиоэлектронной продукции для государственных нужд оценивается в 1,3–1,5 трлн рублей, согласно данным SNDGroup.
Общее количество контрактов в сфере закупки оборудования за 2024 год выросло по сравнению с предыдущим годом на 3%, превысив 24 тысячи контрактов. Крупнейшие поставщики российского оборудования, среди которых «Аквариус», Depo, iRU, ГК «Элемент», «Купол», Yadro и Kraftway, активно расширяют линейки своей продукции, реализуя современные комплексные решения для государственных и коммерческих клиентов.
Трудности импортозамещения и новые перспективы для отрасли
Несмотря на существенный прогресс, российская индустрия пока еще вынуждена использовать в своих продуктах отдельные импортные компоненты. В первую очередь, это касается процессоров (Intel, AMD), жестких дисков, флеш-памяти, поскольку полного цикла производства данных компонентов в России пока что не создано.
Тем не менее, отечественные компании, получая государственные заказы, вкладывают значительные средства в исследования и разработки, а также в запуск новых производственных линий. Такая поддержка способствует появлению на рынке новых конкурентоспособных решений и формирует стимулы для запуска производств компонентов мирового уровня.
Участие государства и последовательная политика Минфина создают уникальный шанс для дальнейшего наращивания технологического суверенитета в сфере электроники. Промежуточные итоги 2025 года позволяют оптимистично оценивать перспективы роста и ведут к укреплению позиций российских производителей на внутреннем рынке.
Оптимистичный взгляд в будущее: инновации в госзакупках
Неуклонно совершенствуясь, система национального режима в государственных закупках электроники и радиоэлектроники формирует предпосылки для прорывных решений. Активное участие Федеральной антимонопольной службы, правильная координация мер Минфина и эффективная обратная связь от отрасли позволяют постепенно устранить шероховатости на пути развития прозрачной и эффективной процедуры закупок.
Новая версия постановления уже направлена на устранение пробелов и защищает интересы отечественных производителей. Оптимизация регламентов, а также внедрение новых механизмов контроля и ответственности гарантируют дальнейший рост доли российских товаров в государственных закупках, укрепляют технологическую независимость страны и поддерживают развитие высокотехнологичных производств.
Совместные усилия правительства и ведущих игроков рынка, таких как «Аквариус», Depo, iRU, ГК «Элемент», «Купол», Yadro и Kraftway, ведут к созданию инновационной экосистемы, где российская электроника уверенно занимает лидирующие позиции, а достижения в инновациях становятся реальностью.
Источник: www.cnews.ru
