Госдума и Минцифры добиваются прорыва в регулировании российских ЦОД

Центры обработки данных получили законодательную поддержку и ясные перспективы

Российский рынок центров обработки данных (ЦОД) вступает в эпоху ясности и стабильного роста: депутаты Государственной Думы после четырехлетней дискуссии согласовали официальное определение ЦОДов и внедрили целый комплекс правил для эффективного функционирования отрасли. Принятые поправки значительно облегчат работу девелоперам, инвесторам и операторам дата-центров, а также откроют новые возможности для сотрудничества с государством и электроэнергетическим комплексом. Важно, что размещение майнингового оборудования в зарегистрированных центрах будет исключено, что обеспечит прозрачность и экологическую безопасность объектов.

Принятый закон меняет правила игры: инвестиции, партнерства, администрирование

15 июля Государственная Дума в третьем чтении одобрила законопроект, вводящий регулирование в сфере дата-центров и вносящий поправки в Федеральный закон «О связи». Новые нормы закрепляют за ЦОДами официальное статусное определение, допускают их строительство по концессионным, государственно-частным и муниципально-частным партнерствам. Теперь владельцы центров, сдающие помещения в аренду операторам связи, освобождаются от необходимости получать лицензию оператора, а вся инфраструктура станет отражаться в специально созданном реестре под руководством Минцифры. Введение официального реестра позволит поднять прозрачность рынка и сделать отрасль более предсказуемой и привлекательной для крупных вложений, а также повысит уровень доверия к российским дата-центрам среди заказчиков.

Закон вступает в силу 1 марта 2026 года и уже получил одобрение ключевых структур, участвующих в развитии отрасли — от Минцифры до профильных комитетов Госдумы. Такой результат стал возможен благодаря упорству и последовательным усилиям парламентских и профильных госструктур, в том числе при поддержке Артема Шейкина, ведущего работу по совершенствованию регулирования ИКТ-сектора.

От официального определения – к стандартам и новым инструментам для девелоперов

Принятие четкого определения центра обработки данных обеспечивает расширение взаимодействия отрасли с Министерством энергетики на этапе проектирования и технического присоединения, а также гарантирует сохранность ЦОДов при территориальном развитии (КРТ). Директор по связям с государственными органами РТК-ЦОД (структура «Ростелекома») Дмитрий Панышев акцентирует: «Работа над подзаконными актами и появление единого реестра позволит разработать единые стандарты для всего рынка. Это упростит реализацию проектов и послужит защитой для объектов связи». Еще одной важной инновацией стало разрешение на реализацию проектов через механизмы концессий и государственно-частного партнерства, что особенно актуально при строительстве и прокладке линий связи в труднодоступных регионах, например, в Арктической зоне. Основатель компании «Уралэнерготел» Алексей Бельский отметил, что без господдержки крупные инфраструктурные объекты за полярным кругом попросту были бы невозможны.

Рынок растет — инвестиции и перспективы для разных игроков

Экономический масштаб сектора подтверждает оценка Альфа-банка: по итогам 2024 года объем российского рынка ЦОД достиг 156,5 млрд рублей, что говорит о высоком спросе на хранение данных, цифровые услуги и современные инфраструктурные решения. Новый закон привнесет предсказуемость для инвесторов, способствует привлечению финансирования в строительство новых объектов и стимулирует развитие малых и средних игроков рынка.

В пресс-службе Минцифры подчеркивают, что работа по совершенствованию условий для развития отрасли не завершена с принятием базового закона. Уже сегодня Минцифры разрабатывает дополнительные нормативные документы, определяющие критерии включения дата-центров в реестр, а также порядок предоставления данных для официального учета. Включение будет осуществляться на добровольной основе, а конкретные требования и процедура регистрации ЦОД будут утверждены Правительством позднее. Такие шаги позволят ускорить гармонизацию новой инфраструктуры с мерами государственной поддержки, повысить роль отечественных дата-центров в реализации масштабных программ хранения, обработки и защиты информации.

Новшества в регулировании: структурирование и новые стандарты

Дмитрий Панышев, член совета АНО КС ЦОД, отмечает, что формирование реестра позволит структурировать и разделить требования к инфраструктуре разных уровней и задач. Генеральный директор хостинг-провайдера RUVDS Никита Цаплин считает, что в перспективе может появиться перечень дата-центров, чьими услугами будут пользоваться государственные учреждения и госкорпорации по аналогии с уже действующими правилами для хостинг-провайдеров. Подобная практика упрочнит позиции российских игроков ИТ-индустрии, создаст для них дополнительные стимулы развития и освоения новых решений на основе локальных вычислительных мощностей.

Вице-президент по техническому развитию Sitronics Group Алексей Морозов уверен: «Новые правила игры снижают степень неопределенности, уменьшают риски для операторов и позволяют им уверенно выстраивать долгосрочные стратегии развития. В краткосрочной перспективе отрасль может столкнуться с необходимостью определённых инвестиций — например, для адаптации к новым стандартам и процедура регистрации. Однако на долгосроке эффективность и прозрачность деятельности заметно возрастут».

Будущее отрасли: прозрачность, развитие и стимулы для инноваций

Разработка подзаконных актов и формирование добровольного реестра российских ЦОДов открывают путь к появлению гибких механизмов поддержки отрасли, формированию благоприятной бизнес-среды и масштабному притоку инвестиций. Благодаря новым стандартам рынок становится более структурированным, что минимизирует административные барьеры и повышает уровень доверия со стороны клиентов и государства.

Оптимизм отраслевых экспертов и положительный фон новых норм указывают на то, что инициаторы изменений — от Госдумы до Минцифры, профильных бизнес-объединений и лидеров рынка, таких как «Ростелеком», РТК-ЦОД, «Уралэнерготел», Альфа-банк, Sitronics Group и RUVDS — нацелены на масштабное и качественное развитие дата-центров. ЦОДы России становятся важнейшей частью цифровой инфраструктуры будущего, а новые правила создают все условия для долгосрочного и устойчивого роста отрасли, безопасного хранения данных и внедрения современных технологий в экономику страны.

Источник: www.kommersant.ru