Государственные структуры России, а также предприятия с участием госкапитала, в 2024 году ощутимо сократили свои расходы на приобретение отечественного программного обеспечения. Несмотря на общенациональный тренд на импортозамещение и цифровизацию, динамика изменений на рынке госзакупок ПО остается поводом для анализа и оптимизма: сокращение объемов во многом связано с качественным преобразованием и достижением промежуточных целей в реализации проектов.
Сокращение объёмов закупок – свидетельство зрелости рынка
В 2024 году величина расходов на отечественное программное обеспечение и связанные с ним IT-услуги уменьшилась на 36% по сравнению с предыдущим годом и составила 196 млрд рублей. Показатель количества заказчиков также снизился на 23% – до 14,1 тысячи организаций, разместивших порядка 36 тысяч заявок. Интересно отметить, что сумма стартовых максимальных цен государственных контрактов также сократилась, составив 225,8 млрд рублей — это на 20% меньше показателей 2023 года. Данная динамика подчеркивает постепенное насыщение рынка: ключевые инфраструктурные проекты уже реализованы, а государственные структуры все эффективнее используют ранее приобретенные решения.
Падение объёмов наблюдается второй год подряд: по состоянию на осень 2023 года темпы сокращения достигли почти 26,5% по сравнению с 2022 годом. Такая тенденция демонстрирует, что этап массового внедрения отечественных цифровых решений приближается к завершению – значительная часть госсектора уже перешла на российское ПО, что способствует стабилизации рынка.
Лидеры среди госзаказчиков: приоритет цифровых городских сервисов
Наиболее активным заказчиком в рамках закупок по 44-ФЗ традиционно выступает столичное ГКУ Москвы «Информационный город», подведомственное ДИТ Москвы. В 2024 году организация разместила 118 тендеров на сумму 20,8 млрд рублей и заключила контракты на общую сумму 17,3 млрд рублей, основной акцент делая на проектировании и поддержке городских ИТ-систем.
Более 75% всех государственных закупок по линии «Информационного города» направлены на развитие столичной цифровой инфраструктуры: совершенствование портала mos.ru, мобильного приложения «Моя Москва», а также модернизацию сервисов для горожан. Подобная политика способствует созданию комплексной цифровой экосистемы, отвечающей требованиям современного мегаполиса и нуждам жителей.
Среди других крупнейших государственных заказчиков выделяются ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (73 тендера, 14 млрд рублей) и ФНС России (19 заявок на сумму 12,4 млрд рублей). Федеральная налоговая служба активно внедряет цифровые сервисы, совершенствует автоматизированную информационную систему для взаимодействия с участниками налогового мониторинга, что позволяет повысить прозрачность и удобство налогового администрирования.
В первую десятку самых заметных игроков рынка, кроме того, вошли Минцифры, Минобрнауки, Минсельхоз и Социальный фонд России — на них приходится значительный объем заказанных ИТ-услуг и программ.
Импортозамещение как драйвер развития и роста
Министерство сельского хозяйства России поясняет, что значительная доля затрат на отечественное программное обеспечение направлена на опытную и заказную разработку, связанную с функционированием государственных информационных систем (ГИС). Помимо собственного развития, министерство также обеспечивает информационную безопасность, аренду вычислительных ресурсов и замену критических компонентов ИТ-инфраструктуры на отечественные аналоги, демонстрируя уверенное движение к полному импортозамещению.
Импортозамещение по-прежнему остается одной из ключевых задач: много государственных компаний и объектов критической информационной инфраструктуры стремятся завершить переход на российские решения до 1 января 2025 года. Многие ведомства уже выполнили значительную часть работы, и сейчас находятся на стадии оптимизации и масштабирования внедренных систем.
Реальные причины сокращения расходов на ИТ
Снижение затрат на закупку программных продуктов в государственном секторе связано, прежде всего, с тем, что огромное количество учреждений успешно завершили основные этапы digital-трансформации и больше не испытывают острой необходимости в дополнительных закупках. В ранее приобретенные системы в основном интегрируются новые модули либо происходит постепенная модернизация.
Рынок продолжает развиваться: проведение ряда конкурсов в закрытом режиме и изменение стратегии участия в тендерах оказывают значительное влияние на официальные показатели. В соответствии с постановлением правительства от 6 марта 2022 года часть закупок переводится в закрытый формат. Это позволяет минимизировать риски, связанные с внешнеполитическим давлением, а также обеспечить поставщикам возможности работать без угрозы санкций.
Ожидаемые перспективы и возможности для российского ПО
Несмотря на заметное сокращение объёмов закупок, отечественный рынок программного обеспечения показывает устойчивый рост с точки зрения зрелости и качества решений. Главные государственные заказчики активно инвестируют в развитие современных городских сервисов, совершенствование налоговых и финансовых платформ, а также во внедрение инновационных систем управления.
Фокус смещается на внедрение новых технологий, безопасность данных и повышение общей эффективности государственных процессов. Появляется тенденция к интеграции искусственного интеллекта, облачных платформ и «умных» сервисов, что позволяет вывести качество предоставляемых услуг на новый уровень.
По мере завершения самых капиталоёмких проектов госструктуры смогут инвестировать больше в доработку существующих решений, а также в обучение и развитие персонала, сопровождающего информационные системы. Локализация и замещение импортных продуктов продолжают стимулировать рынок, формируя потребность в новых, более гибких и эффективных отечественных разработках.
Позитивные выводы и долгосрочный потенциал
Сокращение объёма закупок программного обеспечения государственными заказчиками, по сути, является признаком достижения важного этапа цифровизации российского госсектора. Освоение и внедрение ключевых решений открывает возможности для дальнейшего роста и модернизации инфраструктуры. В дальнейшем, по мере увеличения количества цифровых сервисов и углубления процессов импортозамещения, ожидается возникновение новых точек роста для российских ИТ-компаний.
Перспективы отечественного ПО выглядят обнадёживающе: технологическая независимость страны становится реальностью, а профессиональное сообщество подтверждает свой высокий потенциал инновациями, стремлением к качеству и активным внедрением современных решений в государственных масштабах.
Источник: biz.cnews.ru
