В России ушел из жизни выдающийся деятель, чьи инициативы открыли эпоху эффективного гражданского мониторинга за соблюдением прав человека в местах лишения свободы. Его усилия стали основой для принятия закона, обеспечившего становление системы общественного контроля. Весть о его уходе поделилась член Совета при президенте Российской Федерации по правам человека (СПЧ) Ева Меркачёва.
Яркий путь к правозащитной деятельности
Последние месяцы своей жизни он провел дома, сознательно отказавшись от госпитализации. Родные и близкие обустроили его комнату, чтобы обеспечить максимальный комфорт и покой. Несмотря на тяжелую болезнь и физическую немощь, он до конца оставался активным, проявляя живой интерес к происходящему вокруг, поддерживая беседы по телефону и всегда старался протянуть руку помощи тем, кто сталкивался с бедой. Его свободолюбивый характер вызывал уважение, а стремление поддержать тех, кто оказывался в трудной жизненной ситуации, стало визитной карточкой его жизненного пути.
Жизненный путь: журналистика и знакомство с выдающимися личностями
Появившись на свет в 1943 году в одном из сел Тамбовской области, будущий правозащитник получил образование на факультете журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова. Начав карьеру в СМИ, он был вынужден навсегда распрощаться с работой в журналистике после знакомства с великим ученым и общественным деятелем Андреем Сахаровым. Это знакомство стало точкой отсчета для дальнейшей правозащитной и общественной деятельности. В годы, когда журналистика оказалась для него недоступной, неравнодушные люди протянули руку помощи: по инициативе выдающихся артистов Владимира Высоцкого и Валерия Золотухина он работал плотником, маляром-высотником и пожарным в Театре на Таганке, где обрел новый смысл жизни и новых друзей.
Путь в правозащите: участие в общественных инициативах и политике
Еще в 1987 году он присоединился к Московской Хельсинкской группе (напомним, что деятельность этой организации запрещена на территории РФ). Затем с 1990 по 1993 годы он был депутатом Моссовета, после чего избирался депутатом Государственной Думы первого и второго созывов. Он также вошел в комиссию по помилованиям при президенте, стал одним из основателей партии «Яблоко» и принимал активное участие в общественных и парламентских проектах, направленных на укрепление гражданских свобод.
В начале 2000-х участвовал в Общенациональном комитете по прекращению военного конфликта в Чеченской Республике, занимал пост главы общественного совета при Министерстве юстиции РФ, а также стал сопредседателем правозащитной фракции партии «Яблоко». Его след в общественной и государственной жизни страны остался действительно ярким и многогранным.
Закон об ОНК: российский путь к гуманности
Одной из важнейших вех стала реализация инициативы по внедрению механизма общественного контроля над условиями содержания в тюрьмах и СИЗО. Принятый закон №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» вступил в силу 1 сентября 2008 года. Благодаря этому документу по всей России начали работать Общественные наблюдательные комиссии (ОНК), отслеживающие условия содержания и защищающие права заключенных.
По воспоминаниям современников, разработка и продвижение этого закона заняли почти десять лет. Законопроект впервые был внесен на рассмотрение в Госдуму в 1999 году и даже получил конституционное большинство голосов, однако тогда он был заблокирован по инициативе силовых ведомств на уровне Совета Федерации. Необходимость поиска компромиссных решений привела к формированию специальной согласительной комиссии. Со стороны Госдумы инициативу возглавил один из ее видных членов, а от Совета Федерации за процесс отвечал Сергей Собянин, занимавший тогда должность председателя комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
Стратегически важным стало стремление закрепить федеральный статус для наблюдателей, чтобы активисты могли свободно посещать любые учреждения, где находятся люди, лишенные свободы. Однако Совет Федерации настоял на введении системы региональных комиссий. Несмотря на сложные переговоры и затяжные согласования, к 2003 году был принят компромиссный вариант закона в первом чтении, однако документ оставался без движения вплоть до 2008 года, что лишь подчеркивает силу противодействия отдельных сил, прежде всего, представителей МВД России. Лишь при участии Эллы Памфиловой, которая сумела донести значимость инициативы до президента Владимира Путина, закон был окончательно принят и реализован на практике.
Российский опыт — пример для других стран
Основой для формирования отечественного механизма выступил опыт Великобритании, где действуют независимые Советы визитеров, имеющие право посещать любую тюрьму и свободно информировать власти о выявленных проблемах. Интересно, что в США подобных инструментов системного контроля не существует, и представители американских тюремных администраций интересовались российским опытом создания ОНК, признавая инновационность этого подхода. Доклады о российском проекте с успехом представлялись на международных встречах, вызывая положительный отклик у зарубежных коллег.
Оптимизм и неравнодушие — залог прогресса
История становления движения общественного наблюдения показывает, сколь важен для общества каждый шаг на пути к открытости и гуманности. Российский опыт создания ОНК стал знаковым не только для граждан, которым требуется поддержка и защита в сложных условиях, но и для всего мирового сообщества, перенимающего эффективные методы взаимодействия государства и общества.
Создание системы общественного контроля за соблюдением прав человека — это результат стойкости, профессионализма и неравнодушия единомышленников, сумевших даже в условиях сопротивления и сложностей реализовать прогрессивные идеи. Сегодня Общественные наблюдательные комиссии продолжают свою работу на благо общества, поддерживая идеалы справедливости и открытости, заложенные законодателями, и служа примером для новых поколений правозащитников.
Мы используем файлы cookie, чтобы сделать использование нашего сайта максимально удобным. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с их применением.
