Минцифры опубликовало проект постановления Правительства, делегирующий федеральным органам право самостоятельных закупок офисного и антивирусного ПО. Ведомство отмечает, что централизованный подход не принес ожидаемого эффекта и утратил актуальность.
Делегирование полномочий по закупкам
Министерство цифрового развития предложило снять с себя ответственность за централизованные закупки офисного и антивирусного программного обеспечения. Соответствующие изменения содержатся в проекте нормативного акта.
Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) получат возможность проводить закупочные процедуры собственными силами.
Централизация сохранится лишь для специализированного «ПО для ведения бюджетного учета», закупки которого, согласно постановлению №658, остаются в ведении Федерального казначейства. Это включает пользовательские приложения, инфраструктурное ПО и базы данных на защищенных серверах ЦОД под контролем ФНС.
Новый этап закупочной политики
Постановление Правительства №658 от 8 июля 2018 года ранее установило централизованный порядок приобретения ПО для федеральных органов власти и подведомственных учреждений. Переход этих структур на отечественное программное обеспечение планировалось завершить к 2020 году.
Успешное завершение импортозамещения
Значительная часть ФОИВ уже перешла на российское ПО, что делает централизующие функции Минцифры излишними. В министерстве подчеркивают, что необходимость в них отпала благодаря достигнутым результатам импортозамещения.
Проект носит технический характер, так как централизованные закупки офисного ПО фактически приостановлены с 2021 года. К тому времени большинство ведомств уже использовало российские программные решения.
Недостатки централизованного подхода
Пояснительная записка к поправкам указывает на неэффективность прежней модели централизованных закупок офисных программ и антивирусов. Еще в 2019 году выявились проблемы: длительные сроки оформления прав для пользователей, отсутствие систем мониторинга и ответственных за активацию лицензий в ведомствах.
Ранее Минцифры уже предлагало полностью перейти на самостоятельные закупки ПО госорганами. Отмечались недостатки в сборе потребностей в лицензиях, отсутствие инструментов контроля их использования и сокращение сроков полезной эксплуатации программ.
После принятия постановления №658 был разработан порядок взаимодействия с ФОИВ при централизованных закупках. Он предусматривал размещение госорганами заявок в ФГИС КИ, на основе которых проводились закупки с передачей прав по сублицензионным договорам.
Источник: biz.cnews.ru
