В Московском регионе развернулась оживлённая дискуссия между местными телеком-компаниями и энергетическим гигантом «Россети — Московский регион». Операторы связи, включая «Битрейс Телеком» при поддержке Ассоциации малых операторов связи и руководителя направления Елены Полторак, сталкиваются с новыми условиями тарифообразования на аренду воздушных линий электропередач, влияющими на стоимость размещения волоконно-оптических сетей. Несмотря на разногласия, обе стороны демонстрируют стремление найти компромисс для устойчивого развития цифровой инфраструктуры Подмосковья.
Инициатива связи: голос операторов против новых тарифов
«Битрейс Телеком» и другие участники Ассоциации малых операторов связи обратились в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с коллективной жалобой на действия «Россети — Московский регион». Поводом для обращения стала внезапная смена единицы тарификации за аренду ЛЭП для размещения линий связи: ранее расчет проводился по принципу «подвеса», теперь арендная плата начисляется уже за «провод на опоре».
Значение электрических опор для развития телеком-инфраструктуры сложно переоценить. На них размещают сотни километров современных волоконно-оптических кабелей, которые обеспечивают интернетом и связью жилые дома, коммерческие и социальные объекты региона. Однако в последние два года подход к тарифообразованию со стороны «Россети — Московский регион» претерпел ряд изменений, что вызвало озабоченность среди операторов.
Тарифные перемены: путь к новому расчету
Ранее тарификация аренды опор ЛЭП была максимально прозрачной: сумма рассчитывалась исходя из количества опор и километража размещения кабеля, и долгое время составляла 200 рублей, а затем была уменьшена до 125 рублей за одну опору с мощностью 0,4 кВ. Такой принцип устраивал и малых, и крупных операторов. Однако в декабре 2021 года был введён новый порядок расчёта – 81 рубль за одну опору с мощностью 0,4 кВ и 103 рубля за опору с мощностью 6–20 кВ ежемесячно. ФАС признала такие значения отвечающими принципу экономически обоснованных затрат.
С наступлением 2024 года ситуация вновь изменилась. На сайте «Россети — Московский регион» появился обновленный норматив, согласно которому в качестве единицы тарификации теперь фигурирует «соприкосновение провода в подвесе с опорой*месяц». Операторы отмечают, что изменение параметра тарификации способно существенно увеличить плату за аренду, особенно для тех компаний, которые используют сразу несколько кабелей на одной опоре.
Позиция отрасли: Ассоциация и ФАС в поиске баланса
Активное участие в процессе разрешения спора принимает Ассоциация малых операторов связи. Ассоциация объединяет десятки компаний, для которых вопрос справедливых тарифов критически важен. По мнению представителей организации, включая Елену Полторак, корректное и понятное тарифное регулирование служит основой для цифрового развития Москвы и Подмосковья.
В 2022 году ФАС уже оценивала жалобы участников рынка и признала ряд прежних тарифов экономически необоснованными, добившись для операторов выгодных условий. Сегодня Ассоциация малых операторов совместно с ФАС продолжает диалог с «Россети — Московский регион», отстаивая интересы малых компаний и призывая к введению понятных, единых и прозрачных тарифных условий.
Преимущества для рынка и перспективы роста
Несмотря на временные сложности, участники отрасли отмечают, что поиски компромисса между энергетиками и операторами способны привести лишь к положительным результатам. Благодаря конструктивному диалогу возможно создать условия для развития конкуренции, привлечения инвестиций и увеличения охвата современными телекоммуникационными сервисами.
Оптимизация тарифообразования позволит не только стабилизировать расходы операторов, но и сделать инфраструктуру доступнее для новых компаний и стартапов. Это приведёт к ускорению цифровизации, развитию умных городов и внедрению передовых технологий в экономике Подмосковья.
Стремление к взаимовыгодному развитию
Ситуацию с изменением порядка тарификации комментируют и представители «Россети — Московский регион»: они отмечают, что компания действует в рамках законодательства и осуществляет регулярный пересмотр нормативных документов для повышения эффективности работы инфраструктуры. Компания подчёркивает, что готова к открытому диалогу и нацелена на развитие долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества с операторами связи.
Благодаря активности участников рынка и контролю со стороны государственных органов, вопрос справедливых тарифов на аренду энергетической инфраструктуры остаётся в приоритете. Ведомства и отраслевые ассоциации уверены, что совместными усилиями удастся выработать решения, которые поддержат инновационное развитие Московского региона, учтут интересы всех игроков рынка и позволят внедрять современные цифровые сервисы ещё быстрее и эффективнее.
В современных условиях развития телекоммуникационной отрасли вопрос справедливой тарификации размещения оборудования на энергетических объектах приобретает особую актуальность. Операторы связи отмечают, что правильный выбор единицы измерения при расчете стоимости услуг напрямую влияет на финансовую нагрузку, ложащуюся на плечи представителей малого и среднего бизнеса в сфере телекоммуникаций.
Специалисты утверждают, что базовые знания математики позволяют понять: если суммарные затраты, выраженные в рублях, делятся на число опор, логично получить результат в рублях за одну опору. Применение иных единиц — например, «руб./подвес» или «руб./провод» — искажает суть расчёта, делая его непрозрачным и усложняя понимание реальной стоимости услуг для всех участников рынка.
Некоторые участники рынка считают, что методика, вводящая в качестве расчетной единицы «один провод на опоре», приводит к искусственному завышению предложенных тарифов, а также к появлению сложностей для независимых компаний при планировании затрат. Они подчеркивают, что более корректно рассчитывать стоимость исходя из общего числа проводов на участке, чтобы обеспечивать экономическую обоснованность тарифа и не создавать дополнительных препятствий развитию конкуренции.
Изменения в системе тарифообразования
С весны 2024 года были введены новые стандарты тарифообразования: назначены ежемесячные ставки за один провод на опоре в зависимости от мощности воздушной линии (ВЛ). Так, для ВЛ в 0,4 кВ размер тарифа составил 97 рублей, а для линий мощностью 6–20 кВ — 124 рубля в месяц за каждый провод. Это нововведение вызвало активную реакцию как со стороны операторов связи, так и отдельных представителей ассоциаций отрасли.
В качестве меры регулирования на адрес компаний поступили предложения заключить дополнительные соглашения к существующим договорам, отражающие новую методику расчетов. Отказ от подписания подобных соглашений может, по заявлению энергетической компании, повлечь за собой одностороннее расторжение контрактов и обязательный демонтаж существующих сетей связи на опорах.
Юридический аспект противоречий
В этой ситуации телекоммуникационные компании обратились в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с просьбами признать используемую методику расчетов экономически необоснованной и противоречащей принципам антимонопольного законодательства. Рассмотрение этих обращений продолжается профильными органами, решение по данному вопросу ещё не принято.
Отдельные участники, объединившиеся в Ассоциацию малых операторов связи, подали судебные заявления в арбитраж. Среди заявителей — известные региональные компании, специализирующиеся на предоставлении услуг связи. Их требования схожи: обеспечить справедливые и открытые условия работы на рынке, а также исключить возможность доминирования единственного крупного игрока за счёт искусственного завышения тарифов.
Позиция энергетической компании
Официальная позиция энергетического сектора заключается в том, что существующая система тарифообразования строится на принципах прозрачности и соответствует действующим приказам органов регулирования. В соответствии с постановлениями регулирующих структур, стоимость доступа к инфраструктуре привязана к уровню инфляции, а сам механизм предоставления услуг — детально прописан и утверждён на государственном уровне.
Энергетики утверждают, что отдельные операторы связи размещают свои объекты на инфраструктуре без оформленных договоров, что фиксируется в ходе регулярных осмотров. Кроме того, энергетическая компания подчеркивает, что стоимость их услуг не может быть единственным элементом формирования итоговых расходов операторов связи, поэтому прямую зависимость тарифов от конечной цены интернет-услуг для пользователей установить невозможно. Открытых данных о структуре затрат у компаний связи нет, поэтому прозрачность формирования цен — задача не столько тарифообразования, сколько общего регулирования рынка.
Аргументы и взгляды заинтересованных сторон
Операторы связи акцентируют внимание на необходимости единых подходов к оценке тарифа, позволяющих гарантировать открытость и одинаковые условия для всех участников рынка. По их мнению, дифференциация тарифов должна соответствовать фактической эксплуатации инфраструктуры, чтобы у небольших компаний оставалась возможность развиваться и внедрять инновации, не сталкиваясь с избыточной финансовой нагрузкой.
Представители энергетической отрасли, в свою очередь, уверены: все процедуры проводятся строго в рамках установленных нормативных актов, и любые требования соблюдать новый порядок тарификации оправданы с точки зрения законодательства. По их мнению, контроль над размещением объектов связи необходим для поддержания безопасности эксплуатации линий и справедливого распределения расходов на содержание инфраструктуры между всеми пользователями.
Пути к компромиссу
Регулярный диалог между представителями разных отраслей — залог поиска сбалансированных и обоснованных решений. На современном этапе развитие цифровой экономики требует конструктивного подхода и поиска компромиссов, которые позволят сбалансировать интересы всех участников рынка, сохраняя стабильное развитие инфраструктуры связи и энергетики страны.
Остаётся надеяться, что шаги навстречу, направленные на выработку прозрачных правил сотрудничества, повысят эффективность и прозрачность работы российского телекоммуникационного сектора. Совместное обсуждение и доработка действующих механизмов тарифообразования будут способствовать формированию справедливой конкуренции и поддержат устойчивое развитие отрасли связи в будущем.
Продолжающееся обсуждение между операторами связи и энергетиками
Вопросы, связанные с арендуемой инфраструктурой, уже давно остаются предметом активных дискуссий между представителями отрасли связи и энергетического сектора. Ассоциация малых операторов связи из различных регионов предпринимала попытки изменить действующие Правила недискриминационного доступа через Верховный суд, желая добиться более справедливых условий для всех сторон. Претензии заключались в том, что в расчет стоимости аренды инфраструктуры входят затраты на перенос и перестройку сетей электросвязи, которые могут возникнуть при ремонте или модернизации объектов.
Эти Правила были разработаны Федеральной антимонопольной службой (ФАС), которая последовательно отстаивала их обоснованность. ФАС аргументировала свою позицию необходимостью сохранения баланса интересов между всеми участниками рынка и обеспечения бесперебойной работы важной инфраструктуры. В результате пока позиции ФАС были признаны обоснованными, а иск малых операторов связи был отклонен.
Позитивный настрой и перспективы для взаимодействия
Несмотря на подобные разногласия, участники рынка продолжают искать новые пути к конструктивному диалогу. Такие споры стимулируют развитие нормативной базы и способствуют поиску эффективных решений, учитывающих интересы как владельцев инфраструктуры, так и ее арендаторов. Ключевое значение приобретает готовность к компромиссам ради общего блага и продвижения отраслей техники вперед.
Каждая подобная ситуация позволяет выявить потенциальные «узкие места» в действующих правилах, что помогает создавать более прозрачные и прогнозируемые условия для всех участников рынка. Совместная работа операторов связи с энергетическими компаниями неизменно ведет к появлению новых идей и практик, направленных на развитие высокотехнологичной и доступной среды для конечных потребителей.
Такие споры становятся отправной точкой для совершенствования нормативно-правовой базы, позволяя адаптироваться к меняющимся реалиям и обеспечивать бесперебойную работу важнейшей инфраструктуры. Постоянный диалог открывает новые возможности для эффективного взаимодействия, способствует укреплению позиций всех участников рынка и закладывает фундамент для дальнейшего устойчивого развития отрасли.
Мы используем файлы cookie, чтобы сделать использование нашего сайта максимально удобным. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с их применением.
